Primeras impresiones sobre el Plan Estratégico de Accesibilidad de Salamanca

En el día de ayer, el Alcalde de Salamanca presentó las líneas maestras del Plan estratégico de accesibilidad de la ciudad de Salamanca casi dos años después de que el Pleno municipal aprobara por unanimidad su redacción y cerca de año y medio después de la adhesión, también por unanimidad del mismo pleno, a la iniciativa ciudadana Meta 2017. Y no olvidemos que estamos a pocos meses de que el 4 de diciembre de este año se cumpla el plazo que establece  el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

Es cierto que a tenor de lo esbozado ayer y a falta de leer el documento completo, la prudencia aconseja esperar antes de realizar ninguna crítica. Pero también es verdad que en dicha presentación se obviaron algunos puntos que debieran ser ejes fundamentales en un plan que realmente sea efectivo para la ciudad.

Comenzaremos por los plazos. En ningún momento de hizo referencia a la fecha anteriormente citada y que obliga en primer lugar a las administraciones del estado. Un plan sin plazos ni fechas de ejecución de sus diferentes aspectos corre el peligro de quedar en papel mojado. Haremos un acto de fe en que su redacción definitiva sí contemple estos plazos aunque ya sea materialmente imposible cumplir con la fecha del 4 de diciembre.

En segundo lugar no se contempla la financiación del plan. Todos conocemos como muchas leyes fundamentales en este país han fracasado al no ir acompañadas de una memoria económica. Haremos otro acto de fe como en el caso anterior.

En tercer lugar un plan de accesibilidad no se debe nutrir de lo ya hecho sino de lo que falta por hacer. Para ello hubiera sido imprescindible un estudio de necesidades realizado por técnicos y colectivos sociales que parece ser no se ha realizado. Partir de un documento que no contempla este estudio previo no es un buen comienzo.

En cuarto lugar no se habla de la redacción de una nueva Ordenanza Municipal de accesibilidad que debe ser el instrumento que facilite, a nivel normativo y fijando una serie de criterios técnicos, la adecuación de los espacios públicos y privados nuevos y los ya existentes a cumplir con las especificaciones pertinentes de accesibilidad universal.

En quinto lugar tampoco se contempla la creación de un Observatorio o de una oficina municipal de accesibilidad que controle la aplicación de dicho plan y sirva de cauce para las aportaciones y sugerencias que los diferentes colectivos o personas individuales puedan hacer en el futuro. De este tema hablaremos ampliamente en una próxima entrada.

En sexto lugar me parece muy pobre la mención sobre la accesibilidad a la cultura y a los espacios culturales, en particular los gestionados por la Fundación Salamanca Ciudad de Cultura y Saberes. Hace mucho tiempo que el gerente de dicha Fundación tiene encima de su mesa propuestas concretas sobre, por ejemplo, el precio de las entradas. ¿Por qué nos obligan a pagar siempre la entrada más cara para acceder, por ejemplo, a los espectáculos del Teatro Liceo o del CAEM?

En séptimo lugar me parece inadmisible y un error gravísimo que no se contemple de ninguna manera la necesaria adecuación de los locales comerciales o de hostelería, tanto de los nuevos negocios como de los ya existentes. ¿De qué sirve una acera si no lleva a ninguna parte? Todas las personas tenemos las mismas necesidades y gustos.

Pero en favor del plan hay algunos aspectos que también se deben resaltar positivamente a falta de que el documento definitivo los concrete de manera definitiva..

Es muy positivo que se contemple y se hable de manera específica de la accesibilidad cognitiva y sensorial que muchas veces damos por supuestas pero que se diluyen siempre en favor de la accesibilidad física. .

Es muy positivo que se hable de la necesaria sensibilización en estos temas a nivel educativo y en campañas ciudadanas de concienciación.

Es muy positiva la referencia explícita que se hace del eurotaxi tanto en cuanto a su número como en la prestación durante 24 horas de dicho servicio.

Es muy positivo el contemplar una plan de rehabilitación de viviendas y la instalación de ascensores en los edificios que carecen del mismo mediante una ordenanza específica. Siempre mejor rehabilitar que construir

Es muy positiva la profundización de la labor que se lleva realizando para favorecer el turismo accesible en nuestra ciudad. Recordemos que turismo accesible es un concepto muy relacionado con turismo de calidad. En este caso, el camino marcado merece la pena seguirse recorriendo.

Y por ir terminando, hablaremos de las plazas de aparcamiento. Muy positiva la actitud en cuanto a la creación y localización de las mismas y curiosa la mención a su tamaño. Las plazas para personas con movilidad reducida están reguladas de manera muy clara y explícita. Todas deberían permitir su uso de manera cómoda tanto de forma lateral como por la parte trasera así como la incorporación cómoda y segura de los usuarios a la acera. Y por cierto: se echan a faltar en este tema actuaciones que regulen la tenencia y obtención de las tarjetas de aparcamiento así como el uso correcto de ellas y de las plazas para que no se conviertan “posesiones particulares”.

En definitiva. Mi deseo de que este plan se convierta en un instrumento que nos permita avanzar en esa carrera de fondo que es la accesibilidad universal y no nos deje en una simple vuelta a la manzana.

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Sobre la utilización partidista de la accesibilidad

De repente, este pasado domingo, día 8 de enero, se dispararon las visitas a determinada entrada de este blog en la que se hablaba del paso atrás dado en el aparcamiento para personas con discapacidad en Salamanca. Soy de naturaleza curiosa y traté de averiguar la causa. Determinadas personas, hasta 73 a la hora de escribir esta entrada, habían compartido una entrada en Facebook de D. Alejandro González Bueno, portavoz del grupo municipal de Ciudadanos en el Ayuntamiento de Salamanca cuya captura podéis ver debajo.

Captura de pantalla del perfíl de Facebokk de D. Alejandro González Bueno

Vamos por partes. Quizás en la entrada a la que se alude no quedara muy claro cómo fue el proceso que se critica. Es cierto que había un vacío legal porque en la ordenanza no se contemplaba este supuesto. Hasta la fecha, el equipo de gobierno había dado instrucciones para que el aparcamiento en dichas plazas fuese  gratuito y  no fuera penalizado a personas con tarjeta de movilidad reducida. De esta instrucción no tenía conocimiento el grupo municipal de Ganemos Salamanca como me consta personalmente. Este grupo trató de arreglar el vacío legal con una norma que finalmente fue aprobada y que ampliaba los derechos que no figuraban en la Ordenanza pero que restringían lo que en la práctica se venía haciendo. Mi interpretación personal es que el PP aprovechó esta propuesta de Ganemos Salamanca para “restringir” esa normalidad que se había impuesto ocultando lo que en la práctica se venía haciendo y de paso aumentar la recaudación. Y a este silencio del PP se unió el de los grupos municipales de Ciudadanos y del PSOE, bien por desconocimiento o actuando de mala fe al no avisar al grupo de Ganemos Salamanca de la regresión que suponía su propuesta.

  • Rectificación: D. Alejandro González Bueno me termina de pasar un vídeo a través de Twitter en el que queda claro que en ese pleno, él personalmente advirtió a Ganemos Salamanca del error que estaban cometiendo y Don José Luis Mateos, portavoz del grupo municipal del PSOE,  también me comunica que él les hizo ver ese mismo error.

Sr. Alejandro González: está haciendo una utilización política de la accesibilidad. Si usted, como parece, lee las entradas que publico en este blog, debería de conocer mi parecer sobre ello. La accesibilidad, per se, es algo beneficioso para toda la población independiente de su sexo, edad, nivel cultural o económico o de su diversidad. Y esto incluye su color político. Siempre he defendido que la lucha por la promoción de la accesibilidad debería de estar fuera del juego político y traducirse en eso que ustedes los políticos llaman “política o pacto de estado”. Pero veo que no es así. Tristemente había visto muchos ejemplos en otras ciudades. Grupos políticos que terminan de salir de un Ayuntamiento por decisión del voto popular, automáticamente utilizan el arma de la falta de accesibilidad para atacar a los nuevos gobernantes. ¿No se les había ocurrido hacer nada por ella en sus mandatos anteriores? Hoy lo he visto en mi ciudad y me entristece sobremanera.

Permítame una pregunta. ¿Qué ha hecho usted o su grupo político más allá de suscribir las mociones para redactar un plan de accesibilidad o sumarse a la iniciativa ciudadana meta 2017: año de la accesibilidad universal? ¿Hay algo que a mí se me escape por no haber sido publicado en los medios de comunicación? ¿O acaso llevan ustedes una labor callada que a día de hoy no ha dado ningún fruto? Ustedes saben que tienen las llaves del cambio político en esta ciudad. Ustedes saben que el PP depende sus votos y que sus votos están sirviendo para mantener la inacción del PP en este asunto. No voy a entrar en otros. A día de hoy, los únicos grupos políticos que se han interesado en el retraso de ese Plan de accesibilidad han sido el PSOE a través de una pregunta de la concejal Doña Maribel Campo y Ganemos Salamanca en una pregunta de su concejal Don Gabriel Risco. Por parte de ustedes, el silencio más absoluto. Y la dejadez continúa cuando faltan menos de once meses para el 4 de diciembre. Ya sabrá usted a qué me refiero con dicha fecha.

Me alegra sobremanera que siga las entradas de este humilde blog. Pero por favor, todas.

  • Dejo la entrada completa  tal y como la escribí aunque, a la luz de las aclaraciones anteriores, algunos comentarios son inexactos. 

Esos oscuros objetos de deseo (por inaccesibles)

Le Garage MCC. Tres "preciosos" escalones nos reciben a la entrada

Le Garage MCC. Tres “preciosos” escalones nos reciben a la entrada

Ese oscuro objeto del deseo, película de Luis Buñuel, cuenta la historia de Mathieu, que durante un viaje en tren, cuenta a sus compañeros de vagón la historia de sus infortunios amorosos con la bailarina Conchita. A partir de su primer encuentro, Conchita juega con la obsesión de Mathieu, haciéndolo pasar del deseo a la frustración y del amor al odio más furibundo.

Parafraseando esa película, hace un tiempo que decidí nombrar de esa manera todo aquello que la sociedad en la que vivo ofrece, que ardo en deseos de disfrutar y que me producen, si no odio, sí una gran frustración. Y no me refiero a objetos o personas, por supuesto.

Vivo en un barrio de Salamanca, el del Oeste, en el cual una Galería Urbana ha transformado desde hace tres años la vida del barrio en muchos aspectos. Entre ellos el cultural. Nuevos espacios culturales, locales de ocio y otras actividades varias han surgido al albur de esa galería que os animo a visitar. Incluso desde la silla de ruedas. Incómoda gracias a sus calles de aceras estrechas, mal pavimentadas, con bordillos mal rebajados que hacen que haya que circular en algunas ocasiones por la calzada, pero visitable.

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Paisaje con agujero al Oeste. Obra de El Dimitry en la Avda. de Italia

Pero hasta ahí. No pretendáis acceder al resto de la oferta cultural que el barrio ofrece. Exposiciones, conferencias, presentaciones de libros, conciertos, etc… se antojan objetos del deseo que desfilan ante tus ojos y que se escapan sin poder disfrutar de ellos. No voy a nombrar a ninguno de estos locales aunque en las fotografías aparezca alguno. Y lo mismo sirve para la excelente oferta hostelera de la cual doy fe en la mínima parte de locales a los que puede acceder una silla de ruedas. Triste imagen y amarga decepción para los potenciales turistas y para una ciudad que presume de turismo accesible.

Y una de las cosas que más me molesta es que la mayoría de estos locales que se han abierto o restaurado en estos tres últimos años no han hecho las necesarias adaptaciones que faciliten la accesibilidad al interior. He de reconocer que me he perdido entre la maraña de ordenanzas municipales, decretos, leyes, etc… buscando explicaciones que permitan semejantes desatinos. Hablando con algunos nuevos propietarios de estos locales me comentan que, si el local es antiguo, no están obligados a realizar estas reformas. Quiero pensar que esto es así cuando el Ayuntamiento de Salamanca permite sistemáticamente la apertura de estos nuevos negocios en locales antiguos en semejantes condiciones. Si no vamos solucionando ésto a medida que los locales van cambiando de negocio y se van reformando, ésto tiene pinta de ser el cuento de nunca acabar.

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La Salchichería. Plaza del Oeste

Y éstos oscuros objetos de deseo de reparten por el resto de zonas de la ciudad. Exposiciones frustradas por la inaccesibilidad de la sala de exposiciones, conciertos a los que no se puede asistir por la inaccesibilidad de los locales, películas que no se pueden disfrutar a riesgo de dejar el cuello en la primera fila de la sala, presentaciones de libros en librerías inaccesibles, visitas a monumentos que no se pueden realizar, nuevos espacios culturales en edificios imposibles de adaptar y un largo etcétera.

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La Malhablada. Microteatro, exposiciones, conciertos,… Fotografía de Triadvisor.

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Sala de exposiciones Palacio de Garcigrande. Propiedad de EspañaDuero. Dos niveles inaccesibles. Fotografía de agustinpalomo.blogspot.com

Me entristece que se deje a la conciencia de los propietarios de los negocios y espacios culturales la adaptación o no de los mismos. La fecha del 4 de diciembre de 2017 se acerca y en esta ciudad tenemos todos los deberes sin hacer

Respuesta del Ayuntamiento de Salamanca sobre el estacionamiento para personas con discapacidad

A raíz de una entrada publicada en este blog en el mes de noviembre sobre el estacionamiento para personas con discapacidad en Salamanca, dirigí un escrito al concejal de tráfico del Ayuntamiento de Salamanca en el que planteaba las cuestiones de las que se hablaba en esa entrada.

Hoy he recibido la respuesta firmada por el Primer Teniente de Alcalde, D. Carlos Manuel García Carbayo en la que aclara algunos puntos que considero de interés.

  • El Ayuntamiento de Salamanca permite a las personas titulares de tarjetas de movilidad reducida aparcar gratuitamente en las zonas O.R.A.
  • El Ayuntamiento de Salamanca no considera pertinente permitir el aparcamiento a las personas titulares de tarjetas de movilidad reducida en las zonas de carga y descarga a pesar de que el Real Decreto 1056/2014 le otorga esa potestad.
  • El Ayuntamiento de Salamanca tiene establecido un protocolo para reservar plazas cercanas al domicilio o al centro de trabajo debiendo dirigir las peticiones a la Policía Local. En ningún caso hace referencia a que dichas plazas sean, en algunos casos, reservas personales
  • En cuanto a la persecución del fraude en las tarjetas o a su mala utilización no se hace más referencia que una generalización de que se denuncian las irregularidades que se detectan pero no se alude a campañas específicas para detectar usos fraudulentos o a la retirada de las tarjetas falsas.

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La cabalgata de Salamanca y el “populismo de Carmena”.

Pues qué quieren que les diga. Que me quedo con el “populismo de Carmena”. Intentar hoy ver la cabalgata de Salamanca en silla de ruedas se ha tornado misión imposible por muchos factores.

Algunos debido a esos impresentables que siempre hay y que consideran que, situarse en primera fila para evitar ver únicamente los culos de la gente sin quitarles a ellos la visión de la cabalgata, es un “privilegio al que no tienes derecho” y “que vaya un morro que le echas”.

Otros debido al propio éxito de la cabalgata que hace que el gentío impida acceder hasta un policía que pueda echarte una mano y ayudarte a localizar un lugar desde el que poder disfrutarla en igualdad de condiciones con el resto de la población.

Y por último, y para mí el máximo responsable, el desprecio del Ayuntamiento de Salamanca ante el colectivo de personas con discapacidad al no haber sido capaz de incluirlas en la cabalgata como participantes y espectadores. ¿Tanto hubiera costado, por ejemplo, reservar un espacio accesible para que este colectivo hubiera podido disfrutar de este espectáculo como un derecho que nos asiste?

Entre el “populismo de Carmena” que es capaz de suprimir 1.500 plazas VIP para destinar ese espacio a que personas con discapacidad puedan disfrutar de la cabalgata en Madrid y el “populismo de Mañueco” haciéndose la foto de rigor cuando toca, repito: ¿qué quieren que les diga?

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Fotografía tomada del diario salamanca24horas.com

Estacionamiento para personas con discapacidad en Salamanca

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El real decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad, establece en su artículo 7 los derechos y limitaciones de uso de  dicha tarjeta:

a) Reserva de plaza de aparcamiento, previa la oportuna solicitud a la administración correspondiente y justificación de la necesidad de acuerdo con las condiciones que establezcan las administraciones autonómica o local, en lugar próximo al domicilio o puesto de trabajo. La plaza deberá señalizarse con el símbolo internacional de accesibilidad.

b) Estacionamiento en los lugares habilitados para las personas con discapacidad.

c) Estacionamiento en las zonas de aparcamiento de tiempo limitado durante el tiempo necesario, sin perjuicio de lo previsto en la disposición transitoria tercera.

d) Parada o estacionamiento en las zonas reservadas para carga y descarga, en los términos establecidos por la administración local, siempre que no se ocasionen perjuicios a los peatones o al tráfico.

e) Parada en cualquier lugar de la vía, por motivos justificados y por el tiempo indispensable, siempre que no se ocasionen perjuicios a los peatones o al tráfico y de acuerdo con las instrucciones de los agentes de la autoridad.

f) Acceso a vías, áreas o espacios urbanos con circulación restringida a residentes siempre que el destino se encuentre en el interior de esa zona.

Puesto en contacto con la Policía Local de nuestra ciudad me confirman que en Salamanca simplemente está permitido aparcar en los lugares habilitados habilitados, estando prohibido en las zonas de carga y descarga y debiendo pagar el ticket correspondiente en las zonas de ORA.

A partir del 1 de enero de 2013 se dejo de contemplar en la ordenanza fiscal que regula la tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas municipales  la exención de la que se beneficiaba el colectivo de personas con discapacidad para estacionar en las plazas delimitadas con líneas azules o verdes. Esto se debió a una petición la empresa concesionaria del servicio de la ORA, como se puede leer en esta noticia.

Como se puede comprobar, seguimos de ser conscientes del valor que estas plazas de aparcamiento tienen para las personas con movilidad reducida: el de acercarnos lo más posible a nuestras viviendas, lugares de trabajo, servicios públicos, lugares de ocio, etc… Por esta razón, vamos a solicitar a los diferentes grupos municipales del Ayuntamiento de Salamanca que tomen las medidas pertinentes para acomodar las ordenanzas municipales al espíritu y la letra del Real decreto mencionado al principio.

Como información adicional dejo diversos enlaces relacionados con la solicitud de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y la relación de plazas reservadas a fecha 26/10/2015. También enlazo una aplicación móvil, Disabled Park,  que geolocaliza estas plazas no solamente en nuestra ciudad, sino en muchas otras ciudades españolas.

Carta abierta a la nueva corporación municipal de Salamanca sobre la accesibilidad.

Escrita al día siguiente de la celebración de las elecciones municipales, felicito primero a los concejales electos de los distintos partidos que han sido elegidos por los ciudadanos , a los que se les ha dado el privilegio de gestionar los asuntos públicos y en los hemos depositado nuestra confianza para ello.

Independiente de quien vaya a regir el Ayuntamiento, a la espera de las negociaciones que seguramente tengan que llevar a cabo, sí quisiera exponerles la necesidad de que asuman desde el principio de la legislatura, un compromiso claro en favor de la accesibilidad en nuestra ciudad por encima de criterios partidistas.

Asumimos y aceptamos la accesibilidad universal como un derecho de las personas con discapacidad a nivel internacional (Convencion sobre los derechos de las personas con discapacidad y otras normas) y nacional (Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social).

Nos encontramos en el final de una década muy importante para trabajar en pro de la accesibilidad. La Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso reenovado para una Europa sin barreras tiene entre sus objetivos garantizar la accesibilidad a los bienes y servicios, en especial los servicios públicos y los dispositivos de apoyo para las personas con discapacidad. Así mismo, el Real Decreto antes mencionado establece en nuestro país como fecha tope para que estos bienes y servicios sean accesibles el 4 de diciembre de 2017.

Por todo ello, Salamanca accesible cree que ésta debe ser la legislatura de la accesibilidad en nuestra ciudad. Muchas de las medidas necesarias para cumplir lo anterior deben ser tomadas desde el ámbito municipal. Para ello es imprescindible un compromiso de todos los partidos políticos, elegidos o no en estas elecciones al Ayuntamiento e independientemente de su signo político. para implementar estas políticas en conjunto con Asociaciones de vecinos, asociaciones relacionadas con la discapacidad, organizaciones empresariales, etc…

Algunas de estas medidas serían:

  • Creación de una Concejalía de accesibilidad o, en su caso, de un Observatorio u Oficina de accesibilidad, que promueva acciones en pro de ella y vele para que todas las actuaciones del Ayuntamiento cumplan los requisitos de accesibilidad universal.
  • Elaborar urgentemente y poner en práctica un Plan de accesibilidad que promueva medidas para cumplir los plazos que la legislación nacional y europea impone.
  • Implicar a todos los actores privados, (comercio, hostelería, ocio, etc…) en dichas actuaciones.
  • Elaborar una nueva Ordenanza Municipal de accesibilidad que no sólo contemple requisitos técnicos sino que sirva realmente de impulsora de estas políticas.
  • Favorecer medidas que conviertan a nuestra ciudad en referente del turismo accesible y por ende, de calidad

Y para terminar, un ruego. Sean capaces de estudiar las propuestas de los otros. En sus programas electorales hay iniciativas fantásticas que perfectamente pueden ser asumidas por el resto de formaciones. No las desperdicien. Si han entendido algo, les hemos dicho que hablen, comprendan, empaticen, asuman y actúen siempre en favor del bien común.

Mis mejores deseos para estos cuatro años. Para ustedes y para nosotros.

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