Marcha atrás en la regulación del aparcamiento de PMR en Salamanca

Esta mañana, el Ayuntamiento de Salamanca publica esta noticia que textualmente dice:

El Ayuntamiento de Salamanca modificará la ordenanza que regula el estacionamiento en la ciudad en zona ORA con el fin de excluir de su pago a las personas con movilidad reducida.

El concejal de Hacienda, Fernando Rodríguez, ha informado hoy de este cambio en el seno de la Comisión de Hacienda en la que también ha adelantado que mientras se tramite la modificación de la norma no se sancionará a quienes siendo titulares de la tarjeta europea estacionen en las plazas autorizadas para este fin.

El texto de la ordenanza actual recoge, tras la alegación que hizo el Grupo Municipal Ganemos, que “los vehículos utilizados por personas con discapacidad que tienen reducida su movilidad podrán estacionar en las zonas de estacionamiento limitado, obteniendo un ticket especial que les permitirá estar no sujetos al pago de la tasa, únicamente durante la primera hora de aparcamiento”.

Unas puntualizaciones. Desconozco en qué manera se ha producido esta marcha atrás y de quien ha nacido la propuesta. Pero la impresión que me da es que a río revuelto, ganancia de pescadores. Quienes han permanecido callados en la polémica de estos días atrás, dan un salto sobre el resto y se apuntan ante la opinión pública el tanto. Ya leí comentarios en este sentido que ahora se confirman. Quien da el último, da dos veces.

Decir también que bien está lo que bien acaba. Pero nunca habría que haber llegado a esta situación. Llevo más de dos años diciendo que esta ciudad necesita un plan de accesibilidad redactado desde abajo. Es decir, desde los habitantes de esta ciudad que son los que necesitan de la accesibilidad en su vida diaria en mayor o menor grado. Si este plan hubiera existido a estas alturas, habría contemplado sin duda el problema del aparcamiento. Estamos a diez meses del 4 de diciembre y esta ciudad no va a llegar con los deberes hechos. Como en tantas ocasiones, llegamos siempre tarde a tomar el tren. Y ahora no se puede culpar a otros. Lástima.

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Un paso atrás en el aparcamiento para PMR

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Hace unos meses, ante una consulta hecha por mí al Ayuntamiento de Salamanca sobre diferentes aspectos relacionados con el estacionamiento de vehículos de Personas de Movilidad Reducida, el Primer Teniente de Alcalde, D.Carlos Manuel García Carbayo me contestaba aclarando dichas cuestiones.

Una de ellas hacía referencia  al estacionamiento de estos vehículos en la zona azul. Su contestación decía claramente que el Ayuntamiento de Salamanca permitía aparcar gratuitamente a estos vehículos en la citada zona.

Pues bien. Para una de las pocas cosas que en esta ciudad se hacen bien para favorecer la movilidad de las PMR, vamos y nos la cargamos. Por partes.

Según aparece en la noticia publicada en el diario Tribuna de Salamanca el 9 de noviembre, y cito textualmente, “La propuesta es introducir una disposición en la ordenanza reguladora de la ORA que permita estacionar a las personas con movilidad reducida, sin coste, pero durante un tiempo limitado (máximo una hora) y para el caso de que estén ocupadas las plazas reservadas para estas personas. Esto supone que los vehículos con tarjeta de minusválido (por cierto: el periódico debería cuidar su lenguaje) tendrán que pagar si van a estacionar en zona azul más allá de una hora, y sólo podrán disponer de esos primeros 60 minutos gratis si no hay sitio en alguna de las más de 700 plazas reservadas para minusválidos que hay en toda la ciudad.

El cambio se ha propiciado por la propuesta del grupo municipal Ganemos, y ha sido aceptada por el grupo popular, que busca regularizar este vacío legal con respecto al pago de la zona azul. Obligará a los titulares de estas tarjetas a pagar la zona azul, cosa que hasta ahora no hacían. Según explican desde el grupo municipal del que ha partido la iniciativa, es una solicitud hecha por afectados ya que ahora mismo dependen de la buena voluntad de la empresa adjudicataria para que se les cobre. El grupo municipal indica que no es su voluntad que los vehículos de personas de movilidad reducida tengan que pagar, sino que deje de estar sin regulación”.

Se califica la situación actual que nos permitía aparcar en estas zonas como de limbo y de falta de regulación. La respuesta dada por el Primer Teniente de Alcalde no me permite sacar esta conclusión. Pero admitiendo que sea cierto, ¿no podría haberse modificado la Ordenanza para que dicha situación dejara de estar en ese limbo y poder seguir aparcando en esas zonas?

Está claro que no entendemos o no queremos entender nada. Las PMR son personas con dificultades en sus desplazamientos que necesitan, para poder tener una mayor autonomía y gozar de una calidad de vida acorde a su condición de personas y ciudadanos, de lugares para aparcar sus vehículos lo más cercanos a sus lugares de residencia, de trabajo, de ocio o a sus centros de salud, por ejemplo. La diferencia entre disponer o no de esas plazas supone no poder realizar esas actividades normales para cualquier persona que pueda desplazarse con la facilidad que no tenemos nosotros.

No lo entiendo. Las PMR tenemos graves problemas de aparcamiento en nuestra ciudad por diferentes motivos pero esas no se atacan ni hay visos de que se les vaya a dar una solución. Enumeraré algunos:

  • Tarjetas falsas en circulación.
  • Tarjetas caducadas en circulación
  • Tarjetas que utilizan indiscriminadamente familiares o amigos del titular de las mismas.
  • Tarjetas otorgadas con demasiada alegría sin comprobar fehacientemente que la persona es realmente una PMR. No toda persona con algún grado de discapacidad es una PMR.
  • Uso y abuso de estas plazas por parte de personas que carecen de dicha tarjeta.
  • Uso de dichas plazas como zonas de descarga. Ya sabemos eso tan manido de son cinco minutos.

Pero lo único que se le ocurre a nuestros gobernantes es romper por el eslabón más débil. Personalmente me entristece sobremanera que dicha iniciativa haya partido de Ganemos Salamanca (según aparece en dicha noticia). Se dice que la petición ha partido de afectados (sin especificar) que dependen de la buena voluntad de la empresa adjudicataria cuando ha quedado demostrado más arriba que esto no es cierto.

Y mientras tanto seguimos sin un Plan de Accesibilidad que se retrasa ya más de un año y medio desde que se aprobó su redacción en julio de 2015 y que hubiera evitado este desaguisado.

Esta modificación en la Ordenanza ha quedado aprobada en el pleno del día 11 de noviembre de 2016 según aparece en la siguiente noticia.

Respuesta del Ayuntamiento de Salamanca sobre el estacionamiento para personas con discapacidad

A raíz de una entrada publicada en este blog en el mes de noviembre sobre el estacionamiento para personas con discapacidad en Salamanca, dirigí un escrito al concejal de tráfico del Ayuntamiento de Salamanca en el que planteaba las cuestiones de las que se hablaba en esa entrada.

Hoy he recibido la respuesta firmada por el Primer Teniente de Alcalde, D. Carlos Manuel García Carbayo en la que aclara algunos puntos que considero de interés.

  • El Ayuntamiento de Salamanca permite a las personas titulares de tarjetas de movilidad reducida aparcar gratuitamente en las zonas O.R.A.
  • El Ayuntamiento de Salamanca no considera pertinente permitir el aparcamiento a las personas titulares de tarjetas de movilidad reducida en las zonas de carga y descarga a pesar de que el Real Decreto 1056/2014 le otorga esa potestad.
  • El Ayuntamiento de Salamanca tiene establecido un protocolo para reservar plazas cercanas al domicilio o al centro de trabajo debiendo dirigir las peticiones a la Policía Local. En ningún caso hace referencia a que dichas plazas sean, en algunos casos, reservas personales
  • En cuanto a la persecución del fraude en las tarjetas o a su mala utilización no se hace más referencia que una generalización de que se denuncian las irregularidades que se detectan pero no se alude a campañas específicas para detectar usos fraudulentos o a la retirada de las tarjetas falsas.

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Las misteriosas tarjetas de aparcamiento caducadas

Calle La Vellés. 26 de enero a las 9,32 de la mañana en una de las plazas reservadas a PMR. Un coche conducido por una persona que dice ser la mujer del dueño del vehículo, estaciona con una extraña tarjeta caducada en dicha plaza. La persona que le llama la atención denuncia esta situación a la policía local a través de un correo electrónico, del que poseo la copia así como de las imágenes que acompañan a esta denuncia con los datos exif de la cámara, y recibe ayer la siguiente respuesta:

Siguiendo instrucciones del Jefe de esta Policía Local le informo, en contestación a su mensaje de queja relativo al mal uso de plazas de aparcamiento reservado para movilidad reducida y denunciando a un vehículo que utiliza una tarjeta de aparcamiento que no autoriza para hacer uso de dichas plazas, que por parte de esta Policía Local se trata de denunciar  a todos los conductores infractores que hacen un uso inadecuado de las plazas de aparcamiento para movilidad reducida. En cuanto al vehículo que usted señala, se ha comprobado que se encontraba realizando diligencias oficiales, pues se trata de un vehículo oficial, que tiene una tarjeta válida para estacionar en cualquier circunstancia y lugar.

Reciba un cordial saludo.
El admtvo. de la Oficina General Administrativa (O.G.A.)
Policia Local de Salamanca.
Avda. de la Aldehuela nº 43-63, 37003 SALAMANCA
Teléfono: 923194440 FAX: 923279176
Email: policialocal@aytosalamanca.es

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Vista esta respuesta, de las tres preguntas que la semana pasada hacíamos al Excmo. Ayuntamiento de Salamanca, dos de ellas han quedado respondidas:

  • Estas tarjetas permiten aparcar indiscriminadamente en las plazas reservadas a PMR
  • y se pueden UTILIZAR AUNQUE ESTÉN CADUCADAS.
  • Falta las respuesta a la tercera: ¿les parece ético?

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Desde esta página ya se ha denunciado el uso fraudulento de las tarjetas de estacionamiento para PMR y se ha solicitado por parte del Ayuntamiento y de la Policía local la persecución de dicho fraude. Pero también nos gustaría tener respuesta a estas preguntas:

  • ¿Qué son estas tarjetas?
  • ¿Quiénes son poseedores de las mismas?
  • ¿Para qué está autorizado su uso?
  • ¿En qué ordenanza se encuentra regulado su uso?
  • ¿Se controla el uso adecuado de las mismas?

Estacionamiento para personas con discapacidad en Salamanca

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El real decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad, establece en su artículo 7 los derechos y limitaciones de uso de  dicha tarjeta:

a) Reserva de plaza de aparcamiento, previa la oportuna solicitud a la administración correspondiente y justificación de la necesidad de acuerdo con las condiciones que establezcan las administraciones autonómica o local, en lugar próximo al domicilio o puesto de trabajo. La plaza deberá señalizarse con el símbolo internacional de accesibilidad.

b) Estacionamiento en los lugares habilitados para las personas con discapacidad.

c) Estacionamiento en las zonas de aparcamiento de tiempo limitado durante el tiempo necesario, sin perjuicio de lo previsto en la disposición transitoria tercera.

d) Parada o estacionamiento en las zonas reservadas para carga y descarga, en los términos establecidos por la administración local, siempre que no se ocasionen perjuicios a los peatones o al tráfico.

e) Parada en cualquier lugar de la vía, por motivos justificados y por el tiempo indispensable, siempre que no se ocasionen perjuicios a los peatones o al tráfico y de acuerdo con las instrucciones de los agentes de la autoridad.

f) Acceso a vías, áreas o espacios urbanos con circulación restringida a residentes siempre que el destino se encuentre en el interior de esa zona.

Puesto en contacto con la Policía Local de nuestra ciudad me confirman que en Salamanca simplemente está permitido aparcar en los lugares habilitados habilitados, estando prohibido en las zonas de carga y descarga y debiendo pagar el ticket correspondiente en las zonas de ORA.

A partir del 1 de enero de 2013 se dejo de contemplar en la ordenanza fiscal que regula la tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas municipales  la exención de la que se beneficiaba el colectivo de personas con discapacidad para estacionar en las plazas delimitadas con líneas azules o verdes. Esto se debió a una petición la empresa concesionaria del servicio de la ORA, como se puede leer en esta noticia.

Como se puede comprobar, seguimos de ser conscientes del valor que estas plazas de aparcamiento tienen para las personas con movilidad reducida: el de acercarnos lo más posible a nuestras viviendas, lugares de trabajo, servicios públicos, lugares de ocio, etc… Por esta razón, vamos a solicitar a los diferentes grupos municipales del Ayuntamiento de Salamanca que tomen las medidas pertinentes para acomodar las ordenanzas municipales al espíritu y la letra del Real decreto mencionado al principio.

Como información adicional dejo diversos enlaces relacionados con la solicitud de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y la relación de plazas reservadas a fecha 26/10/2015. También enlazo una aplicación móvil, Disabled Park,  que geolocaliza estas plazas no solamente en nuestra ciudad, sino en muchas otras ciudades españolas.

Ordenanza de accesibilidad obsoleta

Ayer, Salamanca24horas.com, basándose, quiero suponer, en datos técnicos facilitados por el Ayuntamiento de Salamanca, publicaba una NOTICIA en la que se daba a entender que gracias a la bondad de nuestro Ayuntamiento el nuevo aparcamiento de Garrido contaría con unas plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida de unas dimensiones mayores que las que contempla la Ordenanza Municipal de Accesibilidad.

De esta manera nos quieren hacer creer que el compromiso por la accesibilidad que el ayuntamiento mantiene es real y firme. Nada más lejos de la realidad. Únicamente están reconociendo que la Ordenanza Municipal está obsoleta, no sirve y contradice la normativa estatal que se ha promulgado posteriormente. Esa es la razón de que se vean forzados a dar mayor espacio a dichas plazas. Si no, estarían incumpliendo la normativa estatal.

Textualmente en la noticia se dice: “Además se contará con las plazas necesarias para cubrir la dotación de plazas para personas con movilidad reducida de 5,25 metros por 4,10. Medida que es mayor a lo que establece la ordenanza de accesibilidad promulgada por el Ayuntamiento de Salamanca.”

Veamos como está realmente la cuestión con la normativa en la mano.

La Ordenanza de accesibilidad integral para el municipio de Salamanca, aprobada el 9 de noviembre de 1995, dice textualmente en su artículo 3:

Artículo 3. Aparcamientos en edificios.

  1.  En los aparcamientos o estacionamiento en edificios, se preverá y reservará permanentemente para vehículos que transporten minusválidos de los miembros inferiores una plaza especial por cada 30 o fracción.
  2. Las plazas reservadas tendrán un ancho mínimo de 3,60 x 4,50 metros; en el caso de que estén libres en uno de sus lados sin cerramientos ni otras plazas adyacentes de aparcamiento normal, se admitirá un ancho mínimo de 3,20 metros. Si se proyectan en línea o cordón tendrán unas dimensiones mínimas de 6,10 x 2,00 metros, además de un espacio lateral libre y despejado (sobre acera) en toda la longitud de la plaza y con anchura superior a 1,20 metros.
  3. Para impedir que los conductores que no sufran minusvalía usen indiscriminadamente las plazas especiales de aparcamientos, deberá estar pintado en el suelo de la plaza el símbolo internacional.
  4. Las plazas reservadas del apartado anterior se situarán próximas a los accesos al edificio, los cuales deberán estar diseñados de forma que sean accesibles a personas de movilidad reducida, solucionándose el acceso hasta el resto del edificio sin barreras físicas.

 La Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados establece en el artículo 35, punto 3 lo siguiente:

Tanto las plazas dispuestas en perpendicular, como en diagonal a la acera, deberán tener una dimensión mínima de 5,00 m de longitud × 2,20 m de ancho y además dispondrán de una zona de aproximación y transferencia lateral de una longitud igual a la de la plaza y un ancho mínimo de 1,50 m. Entre dos plazas contiguas se permitirán zonas de transferencia lateral compartidas manteniendo las dimensiones mínimas descritas anteriormente.

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Y en el punto 4:

Las plazas dispuestas en línea tendrán una dimensión mínima de 5,00 m de longitud × 2,20 m de ancho y además dispondrán de una zona de aproximación y transferencia posterior de una anchura igual a la de la plaza y una longitud mínima de 1,50 m.

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¿Queda alguna duda de que la Ordenanza está obsoleta y es necesario elaborar una nueva? ¿Y no queda también claro que la antigua no se ha cumplido en estos años? Para muestra un botón de esta misma mañana. Imágenes de las plazas reservadas en el nuevo aparcamiento al aire libre de la Calle de la Radio. Amplias. No se duda. Pero, ¿debidamente señalizadas?

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