Primeras impresiones sobre el Plan Estratégico de Accesibilidad de Salamanca

En el día de ayer, el Alcalde de Salamanca presentó las líneas maestras del Plan estratégico de accesibilidad de la ciudad de Salamanca casi dos años después de que el Pleno municipal aprobara por unanimidad su redacción y cerca de año y medio después de la adhesión, también por unanimidad del mismo pleno, a la iniciativa ciudadana Meta 2017. Y no olvidemos que estamos a pocos meses de que el 4 de diciembre de este año se cumpla el plazo que establece  el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

Es cierto que a tenor de lo esbozado ayer y a falta de leer el documento completo, la prudencia aconseja esperar antes de realizar ninguna crítica. Pero también es verdad que en dicha presentación se obviaron algunos puntos que debieran ser ejes fundamentales en un plan que realmente sea efectivo para la ciudad.

Comenzaremos por los plazos. En ningún momento de hizo referencia a la fecha anteriormente citada y que obliga en primer lugar a las administraciones del estado. Un plan sin plazos ni fechas de ejecución de sus diferentes aspectos corre el peligro de quedar en papel mojado. Haremos un acto de fe en que su redacción definitiva sí contemple estos plazos aunque ya sea materialmente imposible cumplir con la fecha del 4 de diciembre.

En segundo lugar no se contempla la financiación del plan. Todos conocemos como muchas leyes fundamentales en este país han fracasado al no ir acompañadas de una memoria económica. Haremos otro acto de fe como en el caso anterior.

En tercer lugar un plan de accesibilidad no se debe nutrir de lo ya hecho sino de lo que falta por hacer. Para ello hubiera sido imprescindible un estudio de necesidades realizado por técnicos y colectivos sociales que parece ser no se ha realizado. Partir de un documento que no contempla este estudio previo no es un buen comienzo.

En cuarto lugar no se habla de la redacción de una nueva Ordenanza Municipal de accesibilidad que debe ser el instrumento que facilite, a nivel normativo y fijando una serie de criterios técnicos, la adecuación de los espacios públicos y privados nuevos y los ya existentes a cumplir con las especificaciones pertinentes de accesibilidad universal.

En quinto lugar tampoco se contempla la creación de un Observatorio o de una oficina municipal de accesibilidad que controle la aplicación de dicho plan y sirva de cauce para las aportaciones y sugerencias que los diferentes colectivos o personas individuales puedan hacer en el futuro. De este tema hablaremos ampliamente en una próxima entrada.

En sexto lugar me parece muy pobre la mención sobre la accesibilidad a la cultura y a los espacios culturales, en particular los gestionados por la Fundación Salamanca Ciudad de Cultura y Saberes. Hace mucho tiempo que el gerente de dicha Fundación tiene encima de su mesa propuestas concretas sobre, por ejemplo, el precio de las entradas. ¿Por qué nos obligan a pagar siempre la entrada más cara para acceder, por ejemplo, a los espectáculos del Teatro Liceo o del CAEM?

En séptimo lugar me parece inadmisible y un error gravísimo que no se contemple de ninguna manera la necesaria adecuación de los locales comerciales o de hostelería, tanto de los nuevos negocios como de los ya existentes. ¿De qué sirve una acera si no lleva a ninguna parte? Todas las personas tenemos las mismas necesidades y gustos.

Pero en favor del plan hay algunos aspectos que también se deben resaltar positivamente a falta de que el documento definitivo los concrete de manera definitiva..

Es muy positivo que se contemple y se hable de manera específica de la accesibilidad cognitiva y sensorial que muchas veces damos por supuestas pero que se diluyen siempre en favor de la accesibilidad física. .

Es muy positivo que se hable de la necesaria sensibilización en estos temas a nivel educativo y en campañas ciudadanas de concienciación.

Es muy positiva la referencia explícita que se hace del eurotaxi tanto en cuanto a su número como en la prestación durante 24 horas de dicho servicio.

Es muy positivo el contemplar una plan de rehabilitación de viviendas y la instalación de ascensores en los edificios que carecen del mismo mediante una ordenanza específica. Siempre mejor rehabilitar que construir

Es muy positiva la profundización de la labor que se lleva realizando para favorecer el turismo accesible en nuestra ciudad. Recordemos que turismo accesible es un concepto muy relacionado con turismo de calidad. En este caso, el camino marcado merece la pena seguirse recorriendo.

Y por ir terminando, hablaremos de las plazas de aparcamiento. Muy positiva la actitud en cuanto a la creación y localización de las mismas y curiosa la mención a su tamaño. Las plazas para personas con movilidad reducida están reguladas de manera muy clara y explícita. Todas deberían permitir su uso de manera cómoda tanto de forma lateral como por la parte trasera así como la incorporación cómoda y segura de los usuarios a la acera. Y por cierto: se echan a faltar en este tema actuaciones que regulen la tenencia y obtención de las tarjetas de aparcamiento así como el uso correcto de ellas y de las plazas para que no se conviertan “posesiones particulares”.

En definitiva. Mi deseo de que este plan se convierta en un instrumento que nos permita avanzar en esa carrera de fondo que es la accesibilidad universal y no nos deje en una simple vuelta a la manzana.

Ciudades amigables con las personas mayores II. Una demanda universal.

Con el fin de entender las características de una ciudad amigable con los mayores, la OMS solicitó a personas mayores que participaron de grupos focales, que describieran las ventajas y barreras que experimentaban en ocho áreas de la vida urbana.

Participaron ciudades en todas las regiones de la OMS. Un total de 35 ciudades de todos los continentes participaron en el proyecto de la OMS que llevó al desarrollo de esta Guía, Ciudades Globales Amigables con los Mayores: Una Guía, y 33 de estas ciudades participaron en investigación mediante grupo focales gracias a la colaboración de funcionarios de gobierno y grupos no gubernamentales y académicos.1 Estas ciudades representan una amplia gama de países desarrollados y en desarrollo. Reflejan la diversidad de los entornos urbanos contemporáneos, incluyendo a seis de las actuales megaciudades con más de 10 millones de habitantes (Ciudad de México, Moscú, Nueva Delhi, Río de Janeiro, Shanghai y Tokio), y “cuasi megaciudades” como Estambul, Londres y Nueva York, así como también capitales nacionales, centros regionales y pequeñas ciudades.

Con los testimonios recogidos en estos grupos se elaboraron las listas de control que luego las ciudades que se van a incorporar a la red van a utilizar para valorar sus espacios, edificios, servicios, transportes, etc…

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No he querido hacer un resumen al uso de esta guía, que me ha parecido muy interesante, sino que simplemente, de manera muy poco académica, he extraído una serie de testimonios de distintas personas mayores referentes a distintos aspectos citados en la guía pero que, estoy seguro, os van a resultar muy familiares. Tened en cuenta que, aunque pertenecen a un  colectivo muy determinado, es un grupo muy necesitado de la accesibilidad por lo que pueden ser aplicables perfectamente a otros. ¿O no?

“Te levantas de la cama a las cuatro de la mañana en lugar de a las seis porque hay demasiado ruido afuera.” Persona mayor, Estambul

“Hay muy pocas áreas para sentarse… uno se cansa y necesita sentarse.” Persona mayor, Melville

“Yo me caí debido a una acera en mal estado. Me quebré el hombro”. Persona mayor, Dundalk

“Los semáforos en los cruces peatonales han sido diseñados para corredores olímpicos.” Persona mayor, Halifax

“… existen cruces peatonales, pero los conductores de vehículos no respetan a los peatones. Te ven cruzando y se frenan al lado tuyo. Si no tienes un corazón fuerte, te mueres de un infarto.” Persona mayor, Jamaica

“Yo sólo voy al centro cuando tengo que hacer algún trámite específico. Voy, termino lo que tengo que hacer, y vuelvo directamente a mi casa. ¿Por qué querría caminar por la ciudad? No soy una persona joven.” Persona mayor, Nairobi

“Para muchas de las personas mayores, sus vidas dependen del sistema de transporte disponible.” Proveedor de servicio, Dundalk

“Puedo subir al colectivo, pero el instante que el conductor arranca, el colectivo se sacude y yo termino en el piso.” Persona mayor, Saanich

“Proveen estacionamiento para discapacitados que son ignorados por completo”. Persona mayor, Londres

“Ellos [las personas mayores con discapacidad] tienen dificultades para adaptarse, ya que no hay asientos adecuados, ni inodoros, etc. Para muchos de ellos, su recreación consiste en charlar con sus amigos o familiares por teléfono o visitas ocasionales”. Cuidador, Nueva Delhi

“Creo que el punto débil está en el grado de información sobre las opciones disponibles.” Proveedor de servicios, Saanich

“Ojalá hubiera una manera para fomentar más actividades comunitarias multiculturales en los vecindarios con una población diversa.” Persona mayor, Portland

“Te miran como si ya te pasaste de la fecha de vencimiento y no te quieren atender”. Persona mayor, Melville

“Algunas personas mayores van de una oficina a la otra sin obtener la información que buscan, porquen nadie se toma el tiempo y la cortesía para escucharlos”. Proveedor de servicio, Mayaguez

“Hay mucha información disponible, pero es complicado encontrar la información necesaria”. Cuidador, Moscú

“Ayer recibí una carta. Al parecer, están queriendo verificar qué tipo de prestaciones recibimos. Hay que leerla como cuatro veces para entender lo que dice.” Persona mayor, Londres

“Escriban en forma sencilla, con letra grande”. Proveedor de servicios, Ciudad de México

Fuente: Ciudades amigables y Ciudades Globales Amigables con los Mayores: Una Guía

 

Respuesta del Ayuntamiento de Salamanca sobre el estacionamiento para personas con discapacidad

A raíz de una entrada publicada en este blog en el mes de noviembre sobre el estacionamiento para personas con discapacidad en Salamanca, dirigí un escrito al concejal de tráfico del Ayuntamiento de Salamanca en el que planteaba las cuestiones de las que se hablaba en esa entrada.

Hoy he recibido la respuesta firmada por el Primer Teniente de Alcalde, D. Carlos Manuel García Carbayo en la que aclara algunos puntos que considero de interés.

  • El Ayuntamiento de Salamanca permite a las personas titulares de tarjetas de movilidad reducida aparcar gratuitamente en las zonas O.R.A.
  • El Ayuntamiento de Salamanca no considera pertinente permitir el aparcamiento a las personas titulares de tarjetas de movilidad reducida en las zonas de carga y descarga a pesar de que el Real Decreto 1056/2014 le otorga esa potestad.
  • El Ayuntamiento de Salamanca tiene establecido un protocolo para reservar plazas cercanas al domicilio o al centro de trabajo debiendo dirigir las peticiones a la Policía Local. En ningún caso hace referencia a que dichas plazas sean, en algunos casos, reservas personales
  • En cuanto a la persecución del fraude en las tarjetas o a su mala utilización no se hace más referencia que una generalización de que se denuncian las irregularidades que se detectan pero no se alude a campañas específicas para detectar usos fraudulentos o a la retirada de las tarjetas falsas.

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La cabalgata de Salamanca y el “populismo de Carmena”.

Pues qué quieren que les diga. Que me quedo con el “populismo de Carmena”. Intentar hoy ver la cabalgata de Salamanca en silla de ruedas se ha tornado misión imposible por muchos factores.

Algunos debido a esos impresentables que siempre hay y que consideran que, situarse en primera fila para evitar ver únicamente los culos de la gente sin quitarles a ellos la visión de la cabalgata, es un “privilegio al que no tienes derecho” y “que vaya un morro que le echas”.

Otros debido al propio éxito de la cabalgata que hace que el gentío impida acceder hasta un policía que pueda echarte una mano y ayudarte a localizar un lugar desde el que poder disfrutarla en igualdad de condiciones con el resto de la población.

Y por último, y para mí el máximo responsable, el desprecio del Ayuntamiento de Salamanca ante el colectivo de personas con discapacidad al no haber sido capaz de incluirlas en la cabalgata como participantes y espectadores. ¿Tanto hubiera costado, por ejemplo, reservar un espacio accesible para que este colectivo hubiera podido disfrutar de este espectáculo como un derecho que nos asiste?

Entre el “populismo de Carmena” que es capaz de suprimir 1.500 plazas VIP para destinar ese espacio a que personas con discapacidad puedan disfrutar de la cabalgata en Madrid y el “populismo de Mañueco” haciéndose la foto de rigor cuando toca, repito: ¿qué quieren que les diga?

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Fotografía tomada del diario salamanca24horas.com

La accesibilidad en los programas electorales para el 20-D

“FAMMA-Cocemfe Madrid ha publicado en su web (www.famma.org) el análisis comparativo que ha realizado con las propuestas electorales con las que concurren los distintos partidos políticos a las elecciones generales del 20 de diciembre (20-D) y que tienen que ver con la discapacidad o que, de un modo u otro, afectan al colectivo por estar relacionadas con ámbitos como la protección social, la cultura el ocio y el deporte, la salud, el empleo o la accesibilidad. Consulte aquí la comparativa completa.

En concreto, en el análisis comparativo de FAMMA se desgranan las propuestas agrupadas por las siguientes categorías: Propuestas generales, cultura y deporte, protección social, salud, educación, empleo y accesibilidad”.

Me he permitido hacer dos capturas con la comparativa sobre accesibilidad de estos partidos.

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Fuente:

Estacionamiento para personas con discapacidad en Salamanca

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El real decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad, establece en su artículo 7 los derechos y limitaciones de uso de  dicha tarjeta:

a) Reserva de plaza de aparcamiento, previa la oportuna solicitud a la administración correspondiente y justificación de la necesidad de acuerdo con las condiciones que establezcan las administraciones autonómica o local, en lugar próximo al domicilio o puesto de trabajo. La plaza deberá señalizarse con el símbolo internacional de accesibilidad.

b) Estacionamiento en los lugares habilitados para las personas con discapacidad.

c) Estacionamiento en las zonas de aparcamiento de tiempo limitado durante el tiempo necesario, sin perjuicio de lo previsto en la disposición transitoria tercera.

d) Parada o estacionamiento en las zonas reservadas para carga y descarga, en los términos establecidos por la administración local, siempre que no se ocasionen perjuicios a los peatones o al tráfico.

e) Parada en cualquier lugar de la vía, por motivos justificados y por el tiempo indispensable, siempre que no se ocasionen perjuicios a los peatones o al tráfico y de acuerdo con las instrucciones de los agentes de la autoridad.

f) Acceso a vías, áreas o espacios urbanos con circulación restringida a residentes siempre que el destino se encuentre en el interior de esa zona.

Puesto en contacto con la Policía Local de nuestra ciudad me confirman que en Salamanca simplemente está permitido aparcar en los lugares habilitados habilitados, estando prohibido en las zonas de carga y descarga y debiendo pagar el ticket correspondiente en las zonas de ORA.

A partir del 1 de enero de 2013 se dejo de contemplar en la ordenanza fiscal que regula la tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías públicas municipales  la exención de la que se beneficiaba el colectivo de personas con discapacidad para estacionar en las plazas delimitadas con líneas azules o verdes. Esto se debió a una petición la empresa concesionaria del servicio de la ORA, como se puede leer en esta noticia.

Como se puede comprobar, seguimos de ser conscientes del valor que estas plazas de aparcamiento tienen para las personas con movilidad reducida: el de acercarnos lo más posible a nuestras viviendas, lugares de trabajo, servicios públicos, lugares de ocio, etc… Por esta razón, vamos a solicitar a los diferentes grupos municipales del Ayuntamiento de Salamanca que tomen las medidas pertinentes para acomodar las ordenanzas municipales al espíritu y la letra del Real decreto mencionado al principio.

Como información adicional dejo diversos enlaces relacionados con la solicitud de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y la relación de plazas reservadas a fecha 26/10/2015. También enlazo una aplicación móvil, Disabled Park,  que geolocaliza estas plazas no solamente en nuestra ciudad, sino en muchas otras ciudades españolas.

¿Ocio inclusivo en Salamanca?

Llevaba tiempo con ganas de escribir algo sobre ésto pero estas fiestas patronales de la ciudad lo han precipitado.

Siento desde hace mucho tiempo que mi mundo se va haciendo cada vez más pequeño. Actividades culturales a las que antes solía acudir como exposiciones, conciertos u otras se han visto vedadas desde que mi vida se desarrolla en una silla de ruedas. Pasan meses hasta que consigo ver a algún grupo musical que me interesa simplemente por el hecho de que sus conciertos se desarrollan en lugares inaccesibles y circunstancialmente dan alguno al aire libre y en algún lugar en el que la masiva asistencia no impide entrar con la silla. Es verdad que muchos de estos actos se desarrollan en locales de entidades privadas y ya sabemos como anda la accesibilidad de estos espacios a día de hoy. ¿O alguien de Cajaduero o como quiera que se llame ahora se ha preocupado de hacer accesible la sala de exposiciones de Garcigrande, por ejemplo? Con lo cual, exposiciones como Salamanca a principios de siglo son de imposible disfrute.

Pero lo que clama al cielo es todo aquello que organiza nuestro Ayuntamiento. Voy a poner algún ejemplo.

  • Feria de día. ¿Han probado a acercarse a cualquier barra de cualquier caseta en una silla de ruedas? ¿Nadie se ha preocupado de habilitar algún espacio de altura más reducida para facilitar su acceso? ¿Y los servicios? ¿Tanto costaba colocar servicios portátiles accesibles? ¿O se han dado cuenta de que hay espacios a los que físicamente es imposible acercarse por los escalones que nadie se ha preocupado de eliminar con rampas?.servicios
  • Espectáculos y conciertos en la Plaza Mayor. Simplemente una imagen y un comentario. ¿Serían capaces de meter su silla allí dentro? Y si lo son, ¿qué verían? ¿Cómo se sentirían? ¿Disfrutarían de la experiencia de no ver más que el culo de los que tienen alrededor y de sentirse encerrados al no poder salir si es que han conseguido entrar? ¿A nadie se le ha ocurrido reservar en estos grandes eventos un espacio de fácil acceso y visión para las PMR? En muchos otros lugares se hace.
Concierto de Abraham Mateo en la Plaza Mayor. Fotografía de www.salamancartvaldía.es

Concierto de Abraham Mateo en la Plaza Mayor. Fotografía de http://www.salamancartvaldía.es

  • Inclusión a precio de oro. Eso sí: si tienes dinero. Ahí  no hay problema porque los espectáculos de pago sí son accesibles. El Teatro Liceo y el CAEM son accesibles y disponen de espacios reservados para PMR. En el primero, un palco y en el segundo, espacios en el patio de butacas. Pero si quiero adquirir entradas más baratas, por ejemplo de anfiteatro, no me es posible por lo que el hecho de acceder a estos lugares en silla de ruedas se convierte en un lujo que hay que pagar. Por ejemplo, de poder pagar 58 euros por dos entradas en el anfiteatro, ir en silla me obliga a pagar 70. Eso explica la escasa asistencia de PMR a estos eventos no sólo en la fiestas sino durante todo el año.
  • Otros eventos. Feria del libro en el interior de los soportales da la Plaza Mayor. Una odisea. Ferias de artesanía, barro, etc,,, en la Plaza de los Bandos con puestos inaccesibles porque el ayuntamiento no elimina los escalones de la plaza con rampas como sí han hecho los propios expositores en algunas ocasiones.

No sigo porque es suficiente para ilustrar lo que quiero decir. Y que quede claro que sólo me he referido a la accesibilidad física porque de la sensorial y la cognitiva ni siquiera se tienen noticias.  No somos ciudadanos de segunda ni queremos privilegios de ninguna clase. Pero sí las condiciones que nos permitan ejercer nuestro derecho a acceder al ocio y a la cultura en igualdad de condiciones que el resto de la población.

Espero que esas buenas intenciones que se plasmaron en la moción aprobada el pasado julio por todos los grupos políticos del ayuntamiento reflejen de manera práctica estas quejas/sugerencias. Llámenlas como quieran.