Un despropósito (en cuatro actos)

Ya hemos comentado algunas veces que la accesibilidad no consiste exclusivamente en construir sin barreras físicas o eliminar las existentes. Hay aspectos como la administración electrónica, la simplificación de trámites, la accesibilidad web, la utilización de las TIC, etc… que permiten un acceso y un manejo universal de la información capacitando a cualquier persona, independientemente de su situación, a comunicarse, en este caso con la administración, y resolver los asuntos públicos y privados a los que como ciudadanos, tenemos derecho.
Y si todo ésto falla, rezar para que no nos toque “un orco”.
César Brito nos “recrea” este despropósito en cuatro actos en su primera colaboración en este blog. Gracias.

Pasaporte Charro

Venga, que no se diga. Sin que sirva de precedente voy a hacerle caso a mi madre y voy a matricularme en clases de inglés, que esto de estar un año y medio en paro te puede poner la cabeza loca. Y así socializas un poco ¿no, Brito?

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4 de diciembre de 2017. Desahogo

Comencemos esta entrada con una imagen de las rampas construidas en la Plaza de Anaya y aledaños y que permiten desde hace unos meses circunvalar la Catedral. Al hilo de esta obra presentada como uno de los hitos de esta legislatura en el ayuntamiento en lo relativo a la accesibilidad, repasemos un poco y por encima como nuestra ciudad se está preparando para la llegada de esa fecha clave del 4 de diciembre de 2017.

  • A nivel legislativo la ordenanza municipal de accesibilidad de 1995 se encuentra totalmente obsoleta y superada ampliamente por la legislación nacional promulgada posteriormente. Dicha ordenanza debe ser rehecha y a día de hoy no creo ni que exista el proyecto de hacerlo. Lo mismo se podría decir de la ordenanza del taxi que ni siquiera contempla la figura de los eurotaxis.
  • Y a nivel autonómico nos encontramos en la misma situación
  • A día de hoy nuestra ciudad se encuentra plena de obras. Rotondas, parkings, remodelación de parques, urbanización de calles,… Se me dirá desde el ayuntamiento que estas obras mejorarán la accesibilidad. Faltaría más. Es verdad que las aceras se arreglan y se ensanchan , los bordillos se rebajan,… Pero ninguna de estas obras se hizo pensando en las personas sino en otros intereses.
  • Otro ejemplo más de que ésta no es una ciudad para las personas. Se eliminan pasos de peatones con la excusa de mejorar la seguridad de los mismos a la par que lo que se consigue es perjudicar su movilidad y aumentar la velocidad del tráfico. ¿No se debería tender justamente a lo contrario cuando la tendencia es a disminuir la velocidad máxima en ciudad a 30 Km/h? Más pasos de peatones, bien señalizados, favorecen esto.
  • Siguiendo con las obras. La normativa dice bien claro que mientras duren las mismas en las vías públicas, se debe garantizar una zona de paso para los peatones segura y accesible. Bueno. Pues si circular a diario como peatón ya es difícil, no os cuento en qué se ha convertido nuestra ciudad en los últimos meses. Tarea imposible que obliga a retroceder continuamente sobre nuestros pasos, a circular por la calzada en numerosas ocasiones o, directamente, a no poder ejercer ese derecho de paso como ciudadanos. Y aquí la culpa es tanto de las empresas que las llevan a cabo y sus responsables como de las autoridades que deben velar por el cumplimiento de estas normas.
  • Seguimos con las aceras. ¿De qué nos sirve ensancharlas si luego las llenamos de obstáculos que parecen colocados a propósito? Jardineras y bancos sin sentido, farolas, contenedores,… Y no hablemos de las consabidas terrazas que se acaban comiendo ese ensanche que se hizo en beneficio de los ciudadanos. O que directamente taponan la zona de paso. Otra vez llenar las arcas prima sobre el bien común.
  • ¿Y el mantenimiento? ¿Habéis tropezado alguna vez por el mal estado del pavimento? Yo veo tropezones a diario. Y caídas, por supuesto. Lamentable el estado general de nuestras aceras. Y si hablamos de desplazamientos en silla de ruedas vuelvo a reiterar mi ofrecimiento a un paseo por la ciudad en una de ellas para comprobar esa supuesta comodidad que nos quieren vender. ¡Ah! Y por favor. Dejen de utilizar el adoquinado como forma de pavimentación. Me hace gracias como lo eliminan para los coches pero lo mantienen en zonas peatonales
  • Y si hablamos de los eurotaxis da gusto llamar por teléfono y ver que hay cinco disputándose el servicio. En serio. Qué a estas alturas sólo haya uno disponible cada vez que se solicita el servicio y rezar para que esté libre no es muestra de que estemos progresando en la accesibilidad de los transportes. El transporte público es básico para favorecer la movilidad sostenible de la población pero básico para las personas con movilidad reducida. Y no hablo del transporte en autobús porque reconozco que mis miedos personales hacen que todavía no lo haya utilizado.
  • Ese plazo del que hablamos se dirige también a los locales en los que comercios, cafeterías, restaurantes, bares, locales de ocio,… prestan sus servicios. El panorama actual es desolador. Pero lo que me produce más tristeza es que los negocios nuevos que se están abriendo en esos locales son, mayoritariamente, inaccesibles. Y eso después de una reforma. No sé si la culpa es de los propietarios, arquitectos, técnicos del ayuntamiento o responsables políticos. O quizás de todos juntos. Pero se está perdiendo una oportunidad preciosa de favorecer la aplicación de la normativa. Pero eso sí. A mí no me hablen de crisis de ventas. Por mi parte no ayudaré a solventarla. No consumo en la calle. Y si las grandes superficies o internet me facilitan un servicio digno, ya sabéis donde compro.
  • Meses después de la reunión informativa en el ayuntamiento sobre turismo accesible seguimos sin ver un programa claro de propuestas que lo favorezcan más allá de iniciativa puntuales como las que se anuncian en estos días de elaborar apps y páginas webs con recursos accesibles. Quiero ver sus contenidos. Queda pendiente para dentro de poco un análisis real de la ruta accesible que publicita el ayuntamiento. Por cierto: ¿por qué será que hay personas que me escriben a mí para solicitar información sobre recursos accesibles en la ciudad y poder preparar sus visitas? Lo hago gustoso pero me planteo si no será porque en la web municipal de turismo no hay un apartado dedicado a este tema que ni yo ni estas personas hayamos sido capaces de encontrar.
  • Produce tristeza ver la falta absoluta de empatía y receptividad del ayuntamiento y del partido que lo gobierna en estos temas. Meses de enviar propuestas, denuncias, enlaces a modelos que se podrían implementar en nuestra ciudad, imágenes,experiencias, llamadas de atención,… no han merecido por su parte ni un simple “tomamos nota”. Nada. El silencio y la ignorancia más absoluta. Aquí seguiremos.
  • Tiempo de elecciones. El resto de partidos sé que reciben estas propuestas. Espero que las lean y sean tenidas en cuenta de manera que la accesibilidad se convierta en centro de la política municipal con todo lo que ello conlleva para toda la ciudadanía y fuera de la confrontación partidista. Accesibilidad, movilidad, sostenibilidad son conceptos interrelacionados que convergen en lo que llamamos una ciudad para las persona. Este tema lo hablaremos más adelante según se acerque la cita electoral.
  • Y si hablamos de la falta de empatía del ayuntamiento no dejemos de lado a la Cámara de Comercio y la Asociación de Empresarios de Hostelería. Aplico lo mismo que dije con respecto al ayuntamiento. En estos tiempos de crisis, no apostar por integrar en la cadena de consumo a un importante segmento de población es desechar una bolsa de negocio nada desdeñable. Y ya se sabe que el que da primero y fideliza da dos veces.

Podría seguir pero llevo dos folios y esto no termina. De todas formas, con estos deberes que he esbozado, la tarea de llegar al 4 de diciembre de 2017 cumpliendo la normativa, se me antoja harto difícil. Pero seguiremos luchando por conseguirlo

4 de diciembre de 2017

¿El fin del mundo? ¿Ya? Y yo con estos pelos.

No, tranquilos. Por ahora no, aunque algunos no deberían estarlo aunque sólo fuera en sus conciencias. Me explicaré más despacio.

Hace varias semanas que voy recabando información sobre la legislación vigente en la actualidad en materia de accesibilidad y determinadas fechas van apareciendo en las sucesivas leyes, decretos y órdenes que voy leyendo. También hace unos días, el compañero Juan Romero, activista por la accesibilidad en Lucena (Córdoba), publicaba este cartel que inexorable, iniciaba una cuenta atrás hacia el 4 de diciembre de 2017. Y un grupo de personas acaba de comenzar a trabajar para que 2017 sea declarado Año nacional de la accesibilidad universal

2017

Vayamos por partes. Estas son dos de las leyes actualmente en vigor y en las que se señalan, entre otras cosas, los plazos en los que los distintos servicios y espacios deben ser accesibles. Reseño algunos aspectos de la mismas, destacando estas fechas para, la semana que viene, desahogarme un rato pasando revista a cómo nuestra ciudad se prepara para tal evento

Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.

Disposición adicional tercera. Exigibilidad de las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación.

  1. Los supuestos y plazos máximos de exigibilidad de las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación, en todo caso, son los siguientes:  (Cito la parte interesada para este artículo)

a) Para el acceso y utilización de las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y de cualquier medio de comunicación social: Productos y servicios existentes el 4 de diciembre de 2009, que sean susceptibles de ajustes razonables: 4 de diciembre de 2013

b) Para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones: Espacios y edificaciones existentes el 4 de diciembre de 2010, que sean susceptibles de ajustes razonables: 4 de diciembre de 2017

c) Para el acceso y utilización de los medios de transporte: Infraestructuras y material de transporte nuevos: Infraestructuras y material de transporte existentes el 4 de diciembre de 2010, que sean susceptibles de ajustes razonables: 4 de diciembre de 2017.

d) Los que deberán reunir las oficinas públicas, dispositivos y servicios de atención al ciudadano y aquellos de participación en los asuntos públicos, incluidos los relativos a la Administración de Justicia y a la participación en la vida política y los procesos electorales: Entornos, productos y servicios existentes el 4 de diciembre de 2008, y toda disposición, criterio o práctica: 4 de diciembre de 2017.

REAL DECRETO 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad.

Artículo 8. Transporte en taxi adaptado.

  1. En todos los municipios, los ayuntamientos promoverán que al menos un 5 por ciento, o fracción, de las licencias de taxi correspondan a vehículos adaptados, conforme al anexo VII. Los titulares de las licencias solicitarán voluntariamente que su taxi sea adaptado; pero si no se cubre el citado porcentaje, los ayuntamientos exigirán a las últimas licencias que se concedan que su autotaxi sea accesible.
  2. Estos autotaxis prestarán servicio de forma prioritaria a las personas con discapacidad, pero, en caso de estar libres de estos servicios, estarán en igualdad con los demás autotaxis no adaptados para dar servicio a cualquier ciudadano sin discapacidad. 3. Lo establecido en los anteriores apartados 1 y 2 se planificará por los ayuntamientos antes del año desde la entrada en vigor de este real decreto. La ejecución de lo establecido en dichos dos subapartados no podrá superar los diez años, tras la entrada en vigor de este real decreto. (Milagrosamente, el 4 de diciembre de 2017 puesto que se publicó el 4 de diciembre de 2007)

¿Vosotros habéis visto que a menos de dos años de esta fecha nuestro país, las distintas comunidades autónomas o ayuntamientos y otras organizaciones involucradas en el tema se hayan movilizado para cumplir estas normas que ellos mismos han promulgado? ¿Habíais escuchado siquiera esta fecha antes de ahora? ¿Veis que nuestros pueblos y ciudades estén patas arriba, más que lo que los tiempos electorales marcan, para llegar preparados a esa fecha?

Pues continuamos la semana que viene.

Turismo accesible, una oportunidad para el sector

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La inclusión y la no discriminación de las personas con discapacidad y otras necesidades especiales es una obligación recogida en la legislación española. En el turismo también se debe considerar, ya que este colectivo tiene derecho al ocio y al disfrute de su tiempo de vacaciones en las mismas condiciones que el resto de las personas.

El turismo accesible es la solución para que este derecho sea real. Desde la Plataforma Representativa Estatal de Personas con Discapacidad Física (PREDIF), entendemos que implica la incorporación de medidas que posibiliten el acceso, la utilización y disfrute de las infraestructuras, productos, entornos y servicios turísticos de forma normalizada, autónoma y segura. Dicho en otras palabras, no sólo consiste en que una persona con discapacidad tenga un transporte y un hotel adecuados: también querrá comer, visitar museos, pasear por parques y sendas naturales o participar en actividades.

La falta de accesibilidad en los recursos turísticos es una forma indirecta, pero sutil, de discriminación. Por tanto, al introducir el concepto de turismo accesible en los destinos estamos contribuyendo a la igualdad de oportunidades de todas las personas.

Por supuesto, el turismo accesible implica, en muchas ocasiones, una inversión en infraestructuras, así como en formación del personal para conocer las necesidades específicas de estos clientes. Sin embargo, esta inversión puede verse compensada por una serie de factores económicos importantes a considerar.

En primer lugar, hay que considerar la dimensión del grupo, que es creciente, puesto que a las personas con discapacidad hay que unir a las personas mayores.

Según la OMS, 19,4% de la población mundial tiene una discapacidad. Esta cifra está creciendo debido al envejecimiento de la población.

En Europa la población con necesidades de accesibilidad, asciende aproximadamente a 138,6 millones2, 49,83 millones tienen entre 15 y 64 años, y 88.79 millones más de 64 años. Del conjunto de países de la Unión Europea, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y España son los países con mayor número de personas con necesidades de accesibilidad.

En España, viven hoy más de 3,85 millones de personas con discapacidad, más del 9% de la población total. Cuatro de cada 10 personas entre 75 y 79 años y 6 de cada 10 mayores de 85 años presentan alguna discapacidad3. Se prevé que las personas mayores de 65 años pasarán de representar el 16,8% de la población española en 2005 al 30,8% en 2050.

En segundo lugar, este grupo de posibles turistas dispone de recursos económicos para viajar. En 2012, las personas mayores y con discapacidad realizaron 783 millones de viajes dentro de la UE, y se prevé una tasa de crecimiento anual de 1,2% hasta 2020. En el mismo año, el Turismo Accesible generó 8,7 millones de puestos de trabajo y alcanzó una facturación bruta de 786 mil millones de euros.

Además, se promueven programas turísticos específicos dirigidos a personas con discapacidad. Por ejemplo, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) distribuyó 3 millones de euros en 2014 en subvenciones a entidades sociales para ejecutar programas de turismo y termalismo para este colectivo, uno de los cuales gestiona PREDIF.

Por otro lado, la Comisión Europea reconoce la importancia de fomentar la actividad turística transnacional en Europa mediante el desarrollo del turismo fuera de temporada para la tercera edad.

A este respecto, en mayo de 2012 la Comisión puso en marcha una fase piloto de la iniciativa “Turismo Senior”, con el fin de establecer las condiciones marco para facilitar que las personas mayores viajen por Europa.

La contribución de las personas mayores a la industria turística europea es importante, pero debe reforzarse para hacer frente al desafío de la estacionalidad y estimular el crecimiento económico y el empleo.

También hay que señalar como ventaja la posibilidad de desestacionalización en los destinos que se apoyan en el turismo accesible. Las personas con discapacidad, además de tener recursos económicos, también tienen disponibilidad de tiempo, muchos de ellos no tiene responsabilidades laborales. Según los datos de la Oficina de Estadísticas de la Unión Europea (Eurostat), el 51% de este segmento es laboralmente inactivo y percibe pensiones diversas, como invalidez o jubilación.

Se debe añadir que el segmento de personas con discapacidad se considera “multicliente”, puesto que viajan normalmente acompañadas. El estudio “Hábitos y actitudes hacia el turismo de las personas con discapacidad física”, elaborado por PREDIF en 2004, mostró que el 92% de los encuestados viajan acompañados por familiares y amigos. Se calcula, desde un punto de vista prudente, que una de cada dos personas con discapacidad viaja con un acompañante. Este dato tiene otra implicación: la persona con discapacidad se convierte en prescriptor del destino, puesto que si no es accesible, no irán ni él ni sus acompañantes.

Como última ventaja destacable, la oferta turística que cuenta con medidas de accesibilidad consigue una mayor calidad en todos sus ámbitos: entorno construido, transporte, servicios, productos y atención al cliente, entre otros. Tal es la relevancia, que el Instituto para la Calidad Turística Española (ICTE) y el Sistema Integral de Calidad Turística en Destinos (SICTED) han incorporado a sus normas de calidad estos criterios. De este modo, la perspectiva es más amplia, puesto que los beneficios alcanzan no sólo a personas con discapacidad, sus primeros destinatarios, sino a todas las personas, como familias con niños o personas con situaciones transitorias de discapacidad (por accidentes o lesiones, por ejemplo). La adopción de estas medidas tiene repercusión en la mejora de la imagen del destino y las empresas, puesto que tienen una línea de promoción diferenciada como “socialmente responsables”.

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El turismo accesible empieza a verse cada vez más como una oportunidad dentro del sector, ya que se están desarrollando diversas acciones, sobre todo de información y promoción de los establecimientos y destinos accesibles. Una cuestión muy demandada por las personas con discapacidad es precisamente ésta: tener conocimiento de qué lugares son adecuados para sus necesidades. Por eso, una de las líneas maestras de acción de PREDIF es la elaboración de guías de recursos turísticos accesibles. Nuestra organización ha visitado y analizado más de 3.000 recursos con una metodología objetiva y que se adecúa a las necesidades de información demandadas por este colectivo. En los últimos años, nuestro catálogo ha abarcado hoteles, restaurantes, recursos culturales, recursos naturales y espacios de ocio, entre otros.

Toda esta información está recogida en nuestra web y en una aplicación móvil de Turismo Accesible, TUR4all, realizada con el apoyo de la Fundación Vodafone España. La aplicación es accesible y gratuita, está disponible en Android e iOs.

A través de Tur4All, se pretende que el turista tenga más autonomía tanto para planificar su viaje como para poder improvisar. La aplicación cuenta con un buscador que selecciona por provincia, por categoría de establecimiento (hasta diez categorías diferentes y 33 subcategorías) y por otros criterios de búsqueda avanzados. Al mismo tiempo, tiene una utilidad, denominada “Cerca de mí”, que permite identificar los establecimientos turísticos accesibles más próximos mediante un sistema de geolocalización. El usuario puede establecer la distancia que le interesa, desde varios metros a varios kilómetros.

En definitiva, el turismo accesible es una oportunidad para este sector económico, ya que cuenta con un potencial de clientes con recursos y tiempo, que además demanda información para poder viajar con garantías de que sus vacaciones serán cómodas, seguras y a la medida de sus necesidades. Un destino accesible también conseguirá un posicionamiento diferenciado por calidad y por vincularse a la satisfacción de las necesidades específicas de todos sus posibles clientes.

Tatiana Alemán Selva

Directora técnica de PREDIF

Publicado originalmente en Fiturblog